资产配置的原则有哪些 中国“最牛”县级市：跑出62家上市公司，经济总量5100亿

前段时期，在世界各地县市纷繁晒出2024年的经济“成绩单”后，一座低调的江苏小城——江阴又一次出当今人人视线。

5126.13亿！

继昆山之后，江苏迎来了第二座5000亿县级市，同期江阴也成为了世界唯二GDP擢升5000亿元的县级市。

提到江阴，可能大大量东谈主都知谈它实力强悍，年年稳居国内千亿县前二，被外界称为县域经济的“法度生”，但江阴具体有多强，可能好多东谈主就不贯通了。

为什么是江阴？

一个直瞻念的数据是，江阴面积仅987往常公里，常住东谈主口约为174万东谈主，然而江阴工业总产值超7500亿元，在世界县域经济基本竞争力和玄虚发展中罢了“二十二连冠”，打造了4个超千亿、3个超500亿和5个超百亿级的产业集群，领有齐全的产业体系。

可以说，江阴以约占世界万分之一的地盘、千分之一的东谈主口，创造了世界1/250的国内坐褥总值。

何况，还值得一提的是，罢休刻下，这个174万余东谈主的县级市还跑出了62家上市企业，数目位居世界县域第一。

也因此，江阴被冠以“中国制造业第一县”和“中国老本第一县”。

但殊不知，最早的江阴只是一座不起眼的小县城，其发展更是靠着一群“泥腿子”一步步摸爬滚打起家的。

从一个也曾的农业小县到如今的世界县域经济领头羊，江阴是怎样脱颖而出的？江阴的得手又有哪些训戒值得学习和模仿？

“泥腿子”们起家，

干出一座5000亿大县

“江阴匪徒无锡贼。”

这是一句在江南地区广为流传的成语，可能在外东谈主看来，这话若干有点瞻念，但关于江阴东谈主而言，却很受用。

江阴是个“异类”，不单是体当今这句成语上。

江阴地处江苏省南部，为无锡市代管县级市，按真谛，江阴算处于软糯的吴语区，但江阴东谈主语言却被东谈主形容为“南音北调”。

什么真谛？即江阴东谈主语言不像苏州、无锡东谈主那样有吴侬软语般的和煦，倒是有几分朔方语调的急速、豪迈和霸谈。以至于苏南地区有句老话：宁和苏州东谈主吵架，不与江阴东谈主讲话。

为什么江阴东谈主的性子显得如斯格不相入，江阴当地一位作者描画江阴的一段话，鲜美地解说了其中缘故：

“万里大江广大东流，劈开无数丛山高山，一齐奔腾来到江淮平原，漫漫征程就要闭幕，望见大海了，它自得地将蛟尾一甩……”

江阴就显着出现了。

蛟龙摆尾，江口骤缩，水势变湍急，于是，从长江上游一齐奔流而下的气派也在这片吴越本地集会。

而在中国昔时阿谁霸谈孕育的年代，江阴东谈主也恰是这样“蛟尾一甩”，整片苏南地面，经济的波涛就此翻涌了起来。

时期回到上世纪6、70年代，江阴所处的江南地带素被称为“天府之土”，但另一方面，这里也东谈主口繁密、耕地关爱，并不利于农业发展。

和诸多江苏城市一样，江阴交通封闭，经济结构单一，只好少许集体性质的耕具厂和毛纺作坊，站在其时来看，江阴这座县城的开局算不得多好。

其中，江阴华西村又是一个典型代表。

1961年，华西认真建村，其位于江阴华士镇最西面的一个村，因此得名华西村。

在建村之初，华西只是一个虚浮逾期的小村，全村地势荆棘抗争，且到处都是坑坑洼洼、茅草丛生，致使于流传着这样一首民谣：

“高田岗，高田岗，半月不雨苗枯黄；低田塘，低田塘，一场大雨白花花。”

由于当然环境恶劣，村民的生活过得是极度繁难，住的是茅草房、泥垛墙，吃的是稻糠。

图为70年代在干活的华西村村民

直到吴仁宝上任华西大队党支部文牍，这一窘境才被结巴。

通过带领村民平整地盘、旱田改水田、两熟改三熟，罢了了亩产一吨粮，吴仁宝使华西成为闻明远近的农业样板村。

尽管由此惩处了饱暖问题，但吴仁宝相识到单一的农业很难使农民富起来，要致富必须走工业化谈路。

此后，1968年，在重振旗饱读的农业学大寨历害中，他顶着被“割老本主义尾巴”的风险，带领村民偷偷办起了五金厂。

靠着五金厂，华西村赚来了第一桶金，并随之创办了板网厂、药械厂、织布厂等。20世纪70年代，“亿元”华西村在江阴横空出世，并掀翻了一股重大的引颈和示范效应。

这也意味着江阴州里企业的一个新滥觞，此后，州里企业开动随处着花，呈星火燎原之势在江阴延伸：

1984年，从旧地移居至邻镇的李兴，凭借曾担任过化工场副厂长的训戒，勾通12名江阴澄南村村民，在三间约略的石棉瓦厂房里，以蓄意3.8万元的假贷老本，创办了澄星集团的前身；

1988年，28岁的周建平在传奇镇上的毛纺织厂要转让后，拿出我方多年来作念小本交易攒下来的钱，盘下了这家纺织厂，带着厂里18位职工，再次开启创业之路，这就是海澜之家最初的神态。

……

所有20世纪80年代，江阴州里工业以每年30%独揽的幅度递加。到了1989年底，全市共有州里企业903个，村办企业2092个，村办以上工业企业密度达到平均每往常公里309个，涵盖纺织、机械、冶金、化工等90多个门类，州里工业总产值飙升至71.28亿元。

何况，值得一提的是，异军突起的州里企业不仅在其时增强了场所经济实力，也为今天在这片地盘上阅历过阛阓发蒙和老本浸礼的数百家世界乃至全球起先企业，奠定了纠正破冰、累积成长的坚实基础。

罢休刻下，江阴打造了高端纺织服装等4个超千亿产业、新动力等3个超500亿产业以及集成电路等5个超百亿的产业集群；与此同期，江阴也成为了民营经济的大本营之一，呈现“778899”特征，即民营经济孝敬了江阴70%以上的GDP和税收、80%以上的固定金钱投资和工业产值、90%以上的企业数和作事数。

可以说，50多年的时期，江阴市从一群“泥腿子”们办的州里企业起步，从无到有，延续发展壮大，为咱们上演了一出“江阴崛起”的好戏。

江阴精神，打造县域天花板

可能会有东谈主深嗜，动作“苏南模式”的发源地之一，苏南模式在其后冉冉走向式微，为何江阴却能长青不倒？为何江阴的民营经济又如斯发扬？

江阴精神。

在上世纪8、90年代，《新华日报》等官媒就曾屡次进行报谈，对其时江阴赢得的成绩进行了总结。其中，江阴精神又是江阴发展历程中最遑急的内核。

那么，什么是“江阴精神”？

用一句话总结：东谈主心王人，民性刚，敢攀高，创一流。

1. 东谈主心王人，民性刚

事实上，江阴经济的得手从来就不是偶而。

江阴自古民性坚定，有血性，重情义。

非论是办企业、建村落、打交谈，都有股不认输的韧劲、义气和刚强。

是以，在纠正绽开之初，江阴诸多乡村的“泥腿子”们为了创办、发展州里企业，创造出了“踏尽大大小小、吃尽千辛万苦、说尽口若悬河、历尽艰难险阻”的“四千四万”精神。

正如前边提到的吴仁宝，这里可以再讲一个小插曲，也就是在华西村五金厂开工同期，黑龙江有个名叫马荣祥的村支书因为开设地下工场，以“走老本主义谈路”的罪名被枪决了。

而在其时，吴仁宝带领村民们把五金厂作念起来前，就还是跟村民们达成了共鸣，获利巨匠全部享，出事则我方一东谈主扛。

也恰是一批如同吴仁宝一样“民性刚”的江阴东谈主，使着咬住发展不松开的干劲，才让江阴这座不起眼的小城，在莫得享受国度极度政策的情况下，成为中国纠正绽开的明星城市。

至于江阴的东谈主心王人从来就不啻是州里企业和村民个东谈主之间的王人心合力，它更体现江阴上高下下都“力往一处使，劲往一处出，拧成一股绳”。

早在20世纪80年代，为了让更多州里企业生计下来，江阴各级党委政府就与企业全部跑口头、跑资金、跑资源、跑阛阓。

而当“苏南模式”出现式微苗头时，江阴政府更是主动带头指导州里企业进行股份制纠正。

1996年，江阴召开了第一次“老本筹画处事会”，八大知名券商被全部请到了江阴，与当地政府、企业共谋前程。

亦然在这一年，江阴认真将“老本筹画计策”提上日程，并飞快成就了由体改办、银行、财政局、政府办等13个部门构成的“企业股份改制上市指导小组”，为企业上市担当“高参”和“军师”。

受益于“政府教养、企业自主、阛阓运作、政策扶植”的金融处事运作机制，“江阴板块”很快便迎来了首位成员——兴澄股份（现为“模塑科技”）。

而在其时，为了复古兴澄股份上市，上至市委文牍下至下层部门险些都是倾尽全力，果敢革命地开展处事，匡助其惩处遭受的繁难。

有了政府这个重大“后援”，江阴企业此后“八仙过海、输攻墨守”，掀翻了一股争相上市潮。

也恰是这一系列举措、推行探索，江阴莫得像其它一些走“苏南模式”的城市一般千里寂下去，而是在老本阛阓闯出一派新的六合，罢休2024年底，江阴跑出了62家上市企业，以一县之力占世界上市公司数的1%，老本阛阓的“江阴板块”也因此闻明世界，成为江阴县域经济发展中最扫视的一张“金柬帖”。

2. 敢攀高，创一流

动作从20世纪80年代开动，迎着纠正绽开春风飞快崛起的县域，江阴变成了以纺织、化工等传统制造业为主导的发展旅途，并领有了“中国制造业第一县”的好意思誉。

但插手21世纪的第二个十年后，跟着世界产业大变革，传统的单一制造业占主导的模式开动乏力，发展风险也越来越大。

面对近况，江阴莫得自封骄傲，而是积极撕去过往留住的“传统产业强县”标签。

连年来，江阴更是全面构建“345”当代产业集群，推动传统产业雀跃更生、战新产业挑起大梁、将来产业破土萌芽。可以说，江阴的每一步都走得很坚实。

何况，在江阴的好多企业家和企业，也都是数十年如一日的深耕某个规模，从而成为世界乃至全球最具影响力的龙头：

比如，长龄液压坐褥的反转盘考国内阛阓占有率居行业第一，填补了国内反转盘考智能化空缺，让企业成为“国标”的主办草拟单元；

塞特精工五十年专注精密切削行业，主导居品小模数齿轮刀具得手替代入口，填补国内空缺，在一定进度上惩处了高等数控机床要道零部件持久依赖外洋入口的堵点、痛点和“卡脖子”问题；

佩尔科技为国内医用镍钛合金的领军企业，血管支架镍钛管和中粗规格镍钛管等部分高端居品可替代入口……

罢休刻下，江阴系数领有超两万家制造业企业，31个制造业门类涉足30个，涵盖了从传统产业到新兴产业的各个规模。如今每年世界四分之三的高端汽车用钢从江阴产出，世界六分之一的风电整机在江阴制造，全球十分之一的芯片在江阴封测……此外，江阴更是创造了50多个全球创举、世界第一。

为什么是江阴？

固然，可能还有东谈主会以为江阴的发展有其极度性所在，背靠长三角，收拢了纠正绽开的几波波涛，是复制不了的。

然而值得想考的是，长三角隔邻那么多县市，县域竞争相同热烈，为什么是江阴脱颖而出，从农业小县到稳居世界前二，就凭它的区位上风吗？

事实上，江阴依旧有诸多方面值得其它城市模仿学习：

1. 敢为六合先，恒久相持纠正

追念江阴昔时几十年的发展，很有价值和值得学习的一丝等于，非论什么时期，江阴政府都相等有担当，主动动作，敢为六合先，恒久相持纠正求变。

这点体当今前边讲到的江阴政府在80年代匡助州里企业跑口头、跑资金、跑资源、跑阛阓。也体当今江阴政府引入金融老本妙技，推动州里企业进行股份制纠正，结巴“苏南模式”困局。

此后，依靠这种敢为六合先的精神，江阴也连接出现了诸多果敢革命之举。

比如在2003年，在“文献上莫得、老例上莫得、指导讲话里暂时莫得”的“三无”情况下，江阴·靖江工业园区成就，成为世界首个跨江、跨行政区域的诱骗区，拓展了江阴勾通省内城市协同发展的模式，也因此才有了后续的苏宿产业园、苏锡通科技产业园等44个共建园区。

也恰是这份纠正求变的基因，江阴更是成为了开展系统性、集成化县域纠正的独一试点。其包括省委省政府对纠正试点的复古政策集成、围绕问题根源作一揽子系统惩处决议的纠正想路集成，以及想法纠正试点决议的同期配套议论纠正落实的推动机制集成。

在试点阐述后，其时的江苏省委文牍还屡次到江阴调研，指出要显露好江阴集成纠正试点的示范带动效应，把一个场所的试点训戒复制彭胀到其他场所，由点到面产生“溢出效应”和“1＋1＞2”的“重迭效应”，让“盆景”变成更多的“时势”，为全省乃至世界的纠正大局探索门道、积攒训戒。

可以说，江阴就是靠吃纠正饭长大的，纠正兴则江阴兴；江阴昔时的成绩源于纠正，当下的成就成绩于纠正，将来的持续发展也将维系于纠正。

2. 该脱手时才脱手，不妥巨匠长式政府

政府针对企业应当提供怎样的服务？江阴的谜底是：

政府惩处围墙外的事，企业管好围墙内的事。

围墙外的事情（如政务服务、东谈主才配套、金融环境等），政府要点作念好，不缺位、不越位、可以位；而围墙内的事情（如企业的阛阓订价、投资标的、筹画策略等），政府不参预、不干预。

在阛阓经济体系中，“无形的手”和“有形的手”上演着不成或缺的扮装。

而江阴政府得手之处就在于，在昔时匡助州里企业进行纠正的历程中，江阴政府还是得到了实足的“治郡县如烹小鲜”的训戒——完成了由“重教唆”的“巨匠长式”政府到“强服务”的“服务型政府”的滚动。

有所为，也要有所不为。江阴政府不仅具有敢为六合先、主动求变的纠正意志，还具有拿持“有为”与“不为”的范围意志，将行政行径留步于妥当的法度。

曾有媒体问起江阴的企业家对江阴的营商环境最大的感受是什么，大大量企业家的恢复都是“安全”。这种安全不仅体当今纪律规模的社会安全，更体当今企业自主筹画权的安全。

可以说，几十年来，江阴用本色行径践行了这样一句话：

当企业阳光灿烂，发展顺风顺水时，政府要给它服务好，保险好，当好“店小二”；当企业遭受阴霾天，筹画有繁难，政府要给它提供全天候匡助，当好“急郎中”。

3. 崇法重契：用轨制和机制落实权力和义务

在一个阛阓经济的环境中，阛阓信用、阛阓准入等身分十分遑急。

这方面，江阴也打造了一个标杆。

关于政府权力，江阴编制了市镇权责大清单。

把政府偏执处事部门照章及时的对公民、法东谈主和其它组织职权义务产生平直影响的具体行政行径全部陈列出来，明确告诉阛阓政府在管什么、作念什么。通过行政权力的应放尽放、能放则放、充分下放，江阴构建完成了市级和镇（街）、诱骗区的新式权责体系。

与此同期，江阴还建造了“问责机制”，以督查和窥伺动作推动纠正的两个轮子。

在江阴市行政服务中心，每一个审批事项从前台受理，到后台初审、审核、办结，再到环球取件，在线监察系统都实行同步监控，审批事项全历程“看得见、管得着”。一朝超出业务办理的情愿时限，系统会亮出黄色和红色的双色警告，并启动相应的追责机制。

此外，对管当事者谈主员格挽回处事实绩，江阴还实行一月一督查、一月一通报，并启用黄牌警告、窥伺扣分等轨制范例处事不竭。

而通过科学的轨制保险，既能最大戒指地减少了寻租空间和东谈主为滋扰空间，也极地面减少了企业的各式隐形职守。

有江阴的企业家在接收采访时就讲到：“以前找政府部门办事，经常需要老总亲身出头，当今还是十足不需要。好多部门的负责东谈主我都不相识，但非论是谁，事情一样能办好。在江阴，企业办事不靠熟东谈主，而是靠轨制。”

可以说，时于本日，江阴依旧有太多值得学习和连接的场所了。

结语：

下一个“江阴”还会远吗？

“大丈夫当朝游碧海而暮苍梧，乃以一隅自限耶？”

几百年前，降生于江阴的徐霞客，以江阴为开头，两足俱废亦设施不停地走遍了中国的大江南北。

不惧变调，敢为六合先，“闯出去”像是刻在江阴东谈主骨子里的东西，于是，几百年后有一代又一代，敢闯敢拼的江阴东谈主延续奋力于，培植了今天的成就。

再追念江阴几十年的发展，从州里企业改制到老本化运作，从传统制造到当代产业集群，江阴的成长史，是一部“苏南模式”乃至中国阛阓化纠正的教科书，更是中国民营企业、民营经济从孕育到成长、从发展到壮大的一个缩影。

动作领有62家上市企业，以及90%以上都是民营企业的江阴，江阴的纠正绽开、爱重民营经济、“东谈主心王人，民性刚，敢攀高，创一流”的江阴精神，也为咱们提供了一个标杆案例。

伴跟着当下的中国发展又来到了一个要道技能，濒临全球经济结构更动、产业口头重组等诸多挑战，与此同期又赋存着新兴科技产业大爆发、产业内迁、中西部大诱骗、世界归拢大阛阓等新的机遇，中国的一批城市正迎来新的发展窗口。

在当下这样一个时间，咱们期待更多“江阴”的出现，罢了城市与企业的双向奔赴。

而当越来越多的城市都粗略作念到尽全力为企业作念实事、为东谈主民谋福利，那么，下一个“江阴”的出现也不会太远。